外国人在以色列工作的相关规定

《外籍工人法1991》（Foreign Workers Act 1991，以下简称《外籍工人法》）对在以色列工作的外籍工人的权利和义务进行了规定，包括雇用条件和从经济部申领外籍工人雇用许可的程序。

受雇于以色列雇主的外籍工人在以色列雇用法律下有权享有以色列当地雇员的权利和福利，包括遣散费、解除雇用关系前提前通知、年假、病假、节日补助、休养补助、通勤补助、社会保险缴纳等等。除此以外，如果外籍工人的工作单位加入了集体协议或延伸命令，那么外籍工人也能享有集体协议或延伸命令条款下的福利。

除以上外，外籍工人也享有特殊保护性福利，比如有权得到一份用其能够理解的语言书写的雇用合同、私人医疗保险和合适的居所。

在以色列法律下，如果要雇用外籍工人，雇主必须持有由以色列经济部外来工人处签发的有效外籍工人雇用许可，以及由外籍工人国籍国医疗机构所签发的该外籍工人的有效健康证明。此外籍工人必须得到工作签证（B1签证）方可在以色列被允许工作。

持有外籍工人雇用许可的雇主必须按其所在行业的程序汇报雇用外籍工人的情况。根据以色列内政部的规定，想终止雇用关系或转换雇主的外籍工人不需要得到其现任雇主的同意，但是必须向有关部门及时更新其新雇主的身份。

以色列内政部签发的工作许可的有效期限制了雇主雇用外籍工人的期间。

外籍工人仅可在一项批准外籍工人工作并给予外籍工人工作许可的特别领域得到工作许可（比如：家政、农业、建筑业、焊接、地域风味烹饪或其他行业）。在外籍工人抵达以色列后，该工人只能从事工作许可上被允许的职业，不能从事其他职业。例如，一位来以色列从事护理工作或风味烹饪工作的外籍工人不可以到以色列从事建筑行业的工作，反之亦然。

不过，对在建筑行业工作的外籍工人适用特别程序，在雇主为注册的人力公司的前提下，法律允许外籍工人在每季度伊始转换雇主。

劳动合同形式

一般而言，以色列法律并不要求雇用合同必须是书面的，口头协议同样具有法律约束力。 但是，《雇员通知（雇用条件）法》（Notice to Employee (Terms of Employment) Law）规定雇主必须以规定的形式向雇员提供包含其主要雇用条件的通知。此外，《外籍雇员法》（Foreign Employees Law）要求外籍雇员的雇用合同须用雇员懂得的语言以书面形式签订，并包含具体的条款和条件。

雇主与外籍工人应当以雇员懂得的语言签订书面雇用合同, 并向此外籍雇员提供该合同的复印件一份。该雇用和同应列明下列内容：雇主和外籍工人的身份、职位描述、该外籍工人的工资、补偿等，以及对外籍雇员调整工资的方式，支付日期，公司扣缴金额的清单，由雇主和雇员为雇员支付社会福利的情况，雇用的开始日期和期间，外籍工人正常工作日或工作周的工作时长，带薪缺勤的条件，包括休假、节日和病假及休息日，以及雇主提供的保险和居所等相关细节问题。

工资

《最低工资法》（Minimum Wage Law）提供了全国统一的最低工资标准，即政府定期制定的全国平均工资水平的47.5%。2021年9月，该数额为每月5300谢克尔，2023年4月1日起，该数额为每月5572谢克尔。

福利

产假。工作一年以上的员工如果怀孕可享有26周的产假，包括：

·产前休息期，最早可以在预产期前7周开始休假；以及

·产后休息期，不少于19周，如果产前休息期少于7周，则享有更长的产后休息期。

产假期间头14周的薪酬由国家保险协会（National Insurance Institute）支付，而剩余12周的产假期间员工无权获得薪酬。

工作不满一年的员工怀孕可享受14周的产假。

员工有权自产假结束之日起向雇主申请休假，时长相当于其在该雇主全部工作时长的四分之一，但是不应超过自生产之日起的12个月。此类延长期限应当作为无薪休假，并且在行使与资历相关的权利的时候此类延长期限不得计算在内。

病假。《病假工资法》（Sick Pay Law）规定，雇员每年可享受18天病假（每月1.5天），最长90天。病假期间的工资如下：第一天，雇员无权获得报酬；第二天和第三天，雇员有权得到正常工资的50%；从第四天开始，雇员有权获得全额工资。

想要获得病假工资须有医疗证明，应休的和未休的病假不可兑换为现金。

年假。《年假法》（Annual Leave Law）规定，雇员有权在入职后享有11天至13天的带薪年假，并根据雇员的资历逐年增加，但最多不得超过28天。2017年起，入职头五年的年假将调整为12天至14天。

工会和集体协议

历史上，以色列的工会有很大的权力，20世纪70年代以后，工会权力急剧缩减。不过近年来，工会的权力开始重新恢复。

《集体协议法》（Collective Agreements Law）规定，工会必须代表集体谈判协议适用的工会雇员的大多数，且必须代表不少于该协议适用的全体雇员的三分之一。工会必须通知雇主其要求被认定为代表机构，雇主可以审查加入工会的雇员的签名。双方负有进行善意谈判的法律义务，谈判以达成协议为目的。但是，双方并没有义务在特定时间内达成协议。

工时

工作时间。以色列的典型工作周为星期日到星期四，每日工作时间8.6小时，每周工作时间为43个小时。每周工作六天的雇员，将从星期日到星期四每天工作8小时，星期五再工作3小时。

每日休息时间。根据法律规定，两个工作日之间的休息时间不得少于8小时。否则，这两天将被视为一个工作日，雇员有权在第二天获得加班工资。

每周休息时间。每名雇员每周至少需要连续休息36小时。对于犹太人雇员，星期六必须包括在每周休息日以内；对于任何其他宗教的雇员，其可以选择周五、周六或周日中的一天作为每周休息日。

夜间工作时间限制。在夜间工作的（如果至少有2个小时的工作处于晚上22:00至早上6:00之间），每个工作日的工作时间不得超过7小时。

加班。任何超出每天正常工作时间（即每天超过8小时或8.6小时）和/或超出每周正常工作时间（即超过43小时）的时间都被计入加班时间。雇员每天加班的前两个小时加班费为其正常工资的125%，之后每小时加班费为其正常工资的150%。

员工每日最长可以工作共计12小时（包括加班时间），每周的加班时间不得超过12小时。

劳动合同解除

解雇。一般来说，允许雇主解雇任何雇员，但须受法律、雇用合同和/或任何适用的集体谈判协议的限制。法律对下列雇员的解雇进行了特别限制：

·孕妇；

·妇女在休产假期间或产假结束后60天内；

·在受虐妇女庇护所居住的妇女；

·被征服兵役和/或预备役的男子；

·休病假雇员；

·正接受不孕不育治疗的雇员；

·丧亲家属；以及

·残疾人。

《解雇和辞职预先通知法》（Advance Notice for Dismissal and Resignation Law）要求雇主解雇和雇员辞职时都要通知对方。通知期限根据工作时间确定，最长30个日历日。雇主可以在通知期以内拒绝雇员出勤，但需向雇员支付薪酬以代替通知。

此外，雇员在雇用合同解除前有权进行听证。简而言之，在作出最后决定之前，雇主必须与有关雇员举行听证会，以允许雇员对其解雇进行抗辩。听证程序的规则由判例法确定。

裁员。裁员适用与合同解除相同的规则。然而，由于雇主可能会因为裁员选择过程受到某种形式的非法偏见或歧视的影响而遭遇索赔，所以对雇主来说，明智的做法是，做出的每个裁员决定都要建立在慎重考虑和清晰的商业基础上。

《就业服务法》（Employment Service Law）规定，雇主在同一个月内解雇10名以上雇员的，应通知就业服务局。但是，这一规定很少得到贯彻实施。

遣散费。如果雇主与员工终止劳动合同，员工有权获得遣散费，金额相当于其为同一雇主或在同一工作场所连续工作的年限乘以其最近一次月工资。如果员工辞职，员工一般不享有获得遣散费的权利。